严晓辉:乡村振兴离不开“人”“财”“地”
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严晓辉,国仁乡建董事长,香港岭南大学博士生,北京小毛驴市民农园联合创始人,“国仁农智大学”发起人。自2004年起加入由温铁军教授发起的河北定州晏阳初乡村建设学院,长期从事生态农业、乡村生态建筑、乡村治理研究和产业规划等领域的工作。
日前,晋江市建设美丽乡村工作领导小组办公室与国仁城乡(北京)科技发展中心签订战略合作框架协议,就打造“乡村振兴晋江示范区”开展合作,并将于今年在金井围头、灵源灵水社区、紫帽园坂等三个村(社区)开展首批试点项目。
国仁乡建团队合影
作为一支全国著名、有着丰富乡村建设经验团队的负责人,关于乡村振兴战略,严晓辉博士有自己的思考和观点。日前,记者采访了严晓辉博士,看看他就如何打造“乡村振兴晋江示范区”这个问题上,有什么好的观点和建议呢?
记者:您认为实施乡村振兴战略的意义是什么?
严晓辉:乡村振兴战略重在整体性和系统性,它不像一般的围绕农业增产或经济增收的农村政策,而是全方位的振兴战略,是从国家层面系统调配资源和调整发展方向的重大创新。因此,乡村振兴不仅仅关注农村,而是城乡统筹、三产协调的整体方案,最终的目标是改善城乡关系,实现国民的美好生活目标。
记者: 实施乡村振兴战略,离不开“人”“财”“地”这三个要素的保障。对此,您怎么看?
严晓辉:“人”“财”“地”就是我们通常说的农业三要素,对应的是古典经济学中的生产要素,即劳动、土地、资本。乡村振兴战略,从经济学的角度,是三要素向农村的回流,即乡村如何吸引人才、如何吸纳资本和如何利用土地资源等等。
我个人认为,除了经济视角,乡村振兴也是一个对乡村重新认知的文化重建过程,以及动员社会广泛参与的乡村再社会化过程。因此,一方面,要立足于乡村可持续生存的角度,重新发掘乡村的生活价值,吸引人才返乡参与乡村建设,同时,要有一系列制度创新和社会创新的尝试,尤其是在农村金融领域和集体土地经营制度方面,要以农村集体组织为依托,通过试点的方式大胆尝试,勇于创新,才有可能有新的成效,最终实现经济要素向乡村社会的有效回归。
记者:您认为在晋江这样一个制造业发达、农业占比较低的城市,要探索有晋江特色的乡村振兴之路,需要在哪些方面多下功夫呢?
严晓辉:中国的农业资源分布不均,沿海地区制造业发达,农业产值比重较低,这是普遍现象。在农业占比低的地区,不以追求农业产量产值为目标,而是反过来探索一二三产融合的产业模式,推动城乡融合,促进城乡协调发展。这个过程中,制造业发达地区更有条件保护和利用乡村越来越稀有的生态资源,形成乡村生态为主打的文化、旅游、体验等更符合市民需求的多种业态。
记者:晋江与国仁城乡(北京)科技发展中心开展战略合作,能给晋江乡村建设带来什么?
严晓辉:国仁乡建团队在著名“三农”问题专家温铁军教授的指导下,已经从事乡村建设工作超过十五年,是有长期农村工作经验的实践型团队。我们希望利用团队在乡村工作的积累,让团队在晋江扎根,与当地政府、村(社区)干部和农民一起摸索出符合晋江地方特色的乡村建设模式,最终将晋江打造成为全省乃至全国的乡村振兴示范区。
我们重视社会多元力量的参与,在每个试点,以村(社区)集体为主体,围绕这个主体开展社会化动员,包括本地人才培养、产业和经营制度创新及吸引社会投资等不同方式,让每个村庄都能依托自身条件,如产业、自然、人文、历史等特点,最终形成村庄主打的综合性特色经营模式。
记者:您的团队接下来将如何具体开展工作?
严晓辉:春节前,国仁团队和晋江相关单位签订了战略合作协议,初步在晋江选了金井围头、灵源灵水社区、紫帽园坂村等三个村(社区)开展首批试点项目。正月初十开始,团队已经正式入驻晋江,开展为期三个月的前期调研和讨论工作,之后将针对三个社区的建设开展可行性研究,再结合政府整体规划和社区实际需求情况,做出落地实施方案并逐个立项,然后针对不同建设经营项目,引入人才、资本等各种社会力量,最后在我们参与下,进入长期经营和评估调整,并整理实际可行经验,推广到更多社区。
文章参考来源:晋江经济报
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